Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) analistleri, “Ekonomik Refah Anlaşması” olarak da lanse edilen İngiltere-ABD ticaret anlaşması hakkında endişelerini dile getiriyor.
Raporlara göre, kapsamlı bir serbest ticaret çerçevesi olmaksızın Amerikan otomobilleri, çelik ve tarım ürünlerine ayrıcalıklı erişim tanıyarak Londra, DTÖ’nün en çok kayrılan ulus (MFN) ilkesini ihlal etme riskiyle karşı karşıya kalabilir. Bu ilke, bir muafiyet geçerli olmadıkça tüm ticaret ortaklarına eşit muamele edilmesini zorunlu kılar.
İngiltere’nin ABD ile ticaret anlaşması diğer tedarikçilere karşı ayrımcılık yapabilir
DTÖ muafiyetlerine hak kazandıran tam ölçekli serbest ticaret anlaşmalarının aksine, İngiltere-ABD paktı kapsamı sınırlıdır ve İngiliz otomobil ve çelik ihracatındaki tarife indirimleri karşılığında ABD’nin sığır eti ve etanole daha geniş erişimini kapsamaktadır.
Ancak DTÖ yasalarına göre, bir üyeye sunulan herhangi bir tarife indirimi otomatik olarak tüm MFN imzacılarına da genişletilmelidir.
İngiltere’nin 13.000 ton Amerikan sığır etini gümrüksüz olarak İngiltere pazarına sokması ve %19’luk etanol vergisini 1,4 milyar litre için sıfır tarifeli bir kotaya dönüştürmesiyle, diğer tedarikçilere karşı ayrımcılık yapabilecek tercihli kotalar oluşturmuştur.
AB ticaret yetkilileri, bu tavizlerin çok taraflı ticaret kurallarının ayrımcılık yapmama temelini zayıflattığından endişe ediyor ve Londra’yı diğer DTÖ üyelerine de aynı avantajları sunmaya veya yasal zorluklarla karşı karşıya kalmaya zorlayabileceğini düşünüyor.
Konu bu hafta Westminster’da görüşüldü ve Lordlar Kamarası komitesi önündeki uzmanlar, potansiyel olarak DTÖ ile uyumsuz hükümlerde “ciddi bir hata” olduğu konusunda uyardılar.
Sussex Üniversitesi’nden Profesör Michael Gasiorek, geçmiş ABD anlaşmalarında benzer ihlallerin meydana geldiğini belirtmekle birlikte, özetlenen tarife ve kota ayarlamalarının DTÖ taahhütleriyle daha derin çatışmaları riske attığını söyledi.
Profesör Gasiorek, “[Anlaşmanın] açıkça DTÖ ile uyumsuz unsurları var; bunlar, tarifelerde açıklanan değişiklikler (bu konuda pek bir şey açıklanmamış olsa da) ve tarife oranı kotalarında açıklanan değişiklikler gibi” dedi.
ExplainTrade’den Dmitry Grozoubinski de bu görüşü yineleyerek, sığır eti kotasının açık bir “yeni tercihli” ayrıcalık olduğunu vurguladı.
Bu arada, Avam Kamarası İş ve Ticaret Komitesi Başkanı Milletvekili Liam Byrne, küresel ticaret normlarını desteklemek için AB ile işbirliği çağrısında bulundu ve İngiltere’nin DTÖ’nün alternatif uyuşmazlık çözümü sistemine katılmasını tavsiye etti.
Şu anda kenarda kalan bu mekanizma, ABD’nin 2017’de atamaları durdurmasından bu yana atıl durumda bulunuyor, ancak İngiltere’nin üyeliği çok taraflı uygulamayı güçlendirebilir.
İngiltere, ABD-DTÖ ticaret anlaşmasında bir denge kurmak zorunda
Kanada ve Avustralya dahil olmak üzere altı önde gelen DTÖ üyesi tarafından desteklenen Çok Taraflı Geçici Temyiz Tahkim Düzenlemesi (MPIA), DTÖ Temyiz Organı’nın çıkmazına rağmen anlaşmazlıkları çözmek için bir yol sunuyor. Brüksel kökenli düzenleme Washington’ı kızdırabilecek olsa da, yeni İngiltere yönetimi daha alıcı görünüyor.
Ticaret Bakanı Jonathan Reynolds, DTÖ işlevlerinin güçlendirilmesine destek sinyali verdi ve İngiltere’nin DTÖ Daimi Temsilcisi Simon Manley, temyiz sistemine katılımın “aktif olarak değerlendirildiğini” doğruladı. Üyelik, İngiltere’yi çoğu büyük ticaret ülkesiyle aynı hizaya getirecek ve haksız pazar erişimi genişlemelerine itiraz etmek için bir forum sağlayacaktır.
Bu gelişmeler, bu haftaki zirvede imzalanan yeni bir İngiltere-AB ticaret deklarasyonuyla vurgulanan Londra’nın Brüksel ile ilişkileri “yeniden başlatma” çabalarıyla aynı zamana denk geliyor. Bu anlaşma, “serbest, sürdürülebilir, adil ve açık ticaret” taahhüdünü yeniden teyit ediyor ve DTÖ’nün öngörülebilirlik ve adaleti sağlama rolünü açıkça kabul ediyor.
İngiltere hükümeti, ABD paktını daha geniş, bağlayıcı bir Ekonomik Refah Anlaşması’na doğru bir adım olarak çerçeveleyerek, DTÖ’nün istikrar sağlayıcı görevine verdiği desteği vurguladı. Ancak dikkatli bir ayarlama yapılmadan, Amerikan ihracatına yönelik tercihli muamele yalnızca AB ile değil, tavizlerden hariç tutulan herhangi bir ticaret ortağıyla da anlaşmazlıkları tetikleme riski taşıyor.
Müzakereler devam ederken, İngiltere için zorluk, ikili hedefleri ile çok taraflı yükümlülüklerini uzlaştırmak olacaktır. Gelecekteki tarife veya kota ayarlamalarının MFN hükümleriyle uyumlu olmasını sağlamak veya uygun bir DTÖ muafiyeti almak, Londra’nın teşvik etmeye çalıştığı pazar kesinliğini zedeleyebilecek yasal zorluklardan kaçınmak için hayati önem taşıyacaktır.
